단독] 내년 현금복지 '중복 살포'만 23조..묻지마 '세금 낭비'
임도원/성상훈 입력 2019.11.14. 17:29 수정 2019.11.15. 09:02댓글 21
음성으로 듣기
번역 설정
글씨크기 조절하기
2020년 예산안 분석해보니..
정부가 기초연금 주는데
지자체는 노인·어르신 수당
부처들 판박이 청년 지원도
이미지 크게 보기
노인과 청년, 아동 지원을 명목으로 한 현금성 복지 사업이 중앙정부와 지방자치단체별로 우후죽순으로 늘면서 중복 살포 논란이 일고 있다. 사진은 서울시내 한 고용복지플러스센터에서 청년들이 지원금 신청 안내문을 보는 모습. 한경DB
대기업에서 지난해 말 정년퇴직한 A씨는 노인을 상대로 교육과 상담활동을 하면서 정부로부터 매달 10만원을 받고 있다. 보건복지부의 ‘재능나눔활동’ 사업 덕분이다. 고용노동부는 ‘신중년 사회공헌활동 지원’이라는, 이름만 다를 뿐 똑같은 사업을 하고 있다.
이미지 크게 보기
정부의 현금성 복지사업이 우후죽순으로 늘면서 중복지원 논란이 일고 있다. 중앙 부처 간에는 물론 중앙과 지방자치단체 간, 심지어 같은 부처 내에서도 이름만 바꿔 비슷한 사업이 산재해 있는 것으로 나타났다.
14일 국회 예산결산특별위원회와 국회예산정책처에 따르면 내년도 현금지원 예산사업 중 중복사업으로 분류된 규모가 23조원에 달하는 것으로 추산됐다. 내년도 현금 지원 복지사업은 올해보다 10.6% 늘어난 54조3017억원으로 정부 예산안에 편성됐다. 이 중 약 40% 이상이 중복으로 편성된 셈이다. 집계 결과 기초연금(13조1765억원), 영유아 보육료 지원(3조4056억원), 아동수당(2조2833억원), 노인일자리 및 사회활동 지원 대상자 변경(1조1991억원), 저임금근로자 사회보험료 지원(1조1629억원), 내일채움공제(7800억원) 등이 꼽혔다.
일례로 정부가 65세 이상 노인 중 소득 하위 70%에게 월 최대 30만원씩 기초연금을 지급하고 있지만 지자체별로 ‘어르신 공로수당’ ‘품위유지수당’ 등의 명칭으로 10만원 안팎을 별도로 지급하고 있다. 중소기업에 재직하는 청년의 자산 형성을 돕기 위한 고용부 내일채움공제 사업은 중소벤처기업부의 ‘청년재직자 내일채움공제’와 사실상 같은 사업이다.
청년 '적립통장'사업에 3개 부처·10개 지자체
내년 현금복지 예산안 54兆…중복사업 23兆 달해
“식량 공급 업무를 하는 농림축산식품부가 왜 복지 사업까지 챙깁니까?”
지난 12일 국회에서 열린 예산결산특별위원회에서 박완수 자유한국당 의원은 이재욱 농식품부 차관에게 이같이 따졌다. 내년 농식품부 예산안에 90억원이 새로 편성된 ‘임산부 친환경 농산물 지원 시범사업’을 문제 삼았다. 임신부 및 출산 6개월 이내 여성에게 연 48만원 한도에서 농산물을 살 수 있는 현금성 바우처를 지급하는 이 사업은 보건복지부에서 시행하고 있는 유사 사업과 중복된다는 이유로 의결이 보류됐다.
이미지 크게 보기
부처 간 ‘묻지마식’ 중복 지원
현금성 복지 사업이 정부 부처와 지방자치단체 간에 중구난방식으로 추진되고 있다. 중앙과 지방자치단체, 심지어 같은 부처 내에서도 겹치는 사업이 즐비하다. 이 때문에 현금지원 예산 사업이 내년도 정부 예산안에서 처음으로 50조원을 돌파했다. 현금성 바우처 사업과 합치면 60조원이 넘는다. 전체 예산의 10% 이상을 차지하는 현금지원 복지 예산을 제대로 통제하지 않으면 정부 재정 운용의 비효율이 급속히 떨어질 뿐만 아니라 재정 악화의 주요인이 될 것이라는 우려가 나온다.
국회 예산결산특별위원회와 국회예산정책처에 따르면 현금지원 예산 사업이 전체 예산에서 차지하는 비중은 지난해 9.7%에서 올해 10.2%로 높아졌다. 내년에는 정부 예산안 기준으로 10.6%에 달한다. 매년 비중이 늘어나는 추세다.
이미지 크게 보기
부처 간 조정 없이 일명 ‘묻지마식 현금 지원’이 생겨나는 것이 주요인으로 꼽힌다. 복지부는 고령자 채용 후 3개월 이상 고용을 유지할 때 인건비를 지원하는 ‘시니어 인턴십제도’를 시행 중이다. 6개월까지 월 최대 45만원을 지원한다. 고용부 역시 3개월 이상 고용을 유지하면 인건비를 지급하는 ‘신중년 적합직무 고용지원금’ 사업을 운영하고 있다. 월 최대 80만원을 1년까지 지원한다. 정부는 2020년도 예산안에 같은 내용인 두 사업의 예산으로 각각 124억원과 276억원을 편성했다.
‘청년저축계좌’는 저소득층 청년 재직자가 3년 동안 매월 10만원씩 360만원을 적금하면, 3년 뒤 1440만원을 돌려주는 복지부의 신규 사업이다. 2020년도 예산안에 신규 사업으로 편성됐다. 하지만 비슷한 성격의 정부 지원이 이미 존재한다. 중소벤처기업부는 5년간 3000만원을 적립해주는 ‘청년재직자 내일채움공제’ 사업을 시행 중이다. 내년 예산안으로 3399억원을 배정받았다. 고용부도 ‘청년 내일채움공제’를 통해 청년 재직자에게 적금을 지원해주는 통장 사업을 운영하고 있다. 이 사업에는 7787억원이 편성됐다.
심지어 복지부 내에서도 비슷한 사업을 하고 있다. 지원 금액과 조건만 다른 ‘청년희망키움통장’ ‘희망키움통장Ⅰ’ ‘희망키움통장Ⅱ’ ‘내일키움통장’이 그것이다. 부처 안에서까지 사업이 중복으로 이뤄지는 것이다.
현금지원 ‘경쟁’하는 정부-지자체
정부와 지자체 간 중복되는 사업도 즐비하다. 복지부의 ‘청년저축계좌’ 사업과 비슷한 형식의 ‘적립형 통장’은 거의 대부분 지자체에서 운영하고 있다. 서울시에 ‘희망두배 청년통장’, 경기도 ‘일하는 청년통장’, 부산시 ‘청년날개통장’, 전라남도에는 ‘청년희망 디딤돌통장’이 있다.
광역자치단체뿐만 아니다. 기초자치단체가 운영하고 있는 전남 영광군의 ‘청년희망플러스 통장’, 경기 양평군의 ‘청년통장’도 존재한다. 매달 일정 액수를 넣으면 나머지 금액을 지원해주는 ‘적립형 통장’의 종류가 10개가 넘는다.
만 7세 미만 아동에게 월 10만원씩 지급하는 복지부의 ‘아동수당’ 예산은 지난해에 비해 1200억원가량 늘어난 2조2833억원이 배정됐다. 하지만 비슷한 형태의 아동수당이 충청남도의 ‘아기수당’, 강원도의 ‘양육기본수당’, 인천 강화군의 ‘양육비’ 사업 등의 형태로 지급되고 있다.
미취업 청년에게 구직활동 지원금으로 매월 50만원씩 6개월 동안 주는 고용부의 신규 사업 ‘국민취업지원제도’(2771억원)도 중복 사례다. 이 사업은 청년의 구직 활동을 돕는다는 목적으로 매월 50만원씩 지급하는 서울시의 ‘청년수당’, 경기도의 ‘청년구직지원금’과 유사하다. 성남시에는 만 24세 청년에게 연간 100만원을 지원하는 ‘청년기본소득’이 있다. 성남에 거주하는 24세 청년은 세 종류 수당의 지원 대상이 된다.
정부와 지자체의 중복 지원에 따른 부정 수급 우려도 크다. 예결위 관계자는 “사회보장정보 시스템을 통해 수급 정보가 공유되는 정부 복지 서비스와 달리 지자체 자체 사업은 중복 신청하더라도 파악하기 어렵다”고 지적했다.
임도원/성상훈 기자 uphoon@hankyung.com
ⓒ 한국경제 & hankyung.com, 무단전재 및 재배포 금지
SNS 공유하기
5
한국경제친구 133,948명채널플러스채널추가
한국경제 주요뉴스 해당 언론사로 이동합니다.일본, 자신만만 하더니.."심각한 상황""내년 복지에 '23조' 세금을.." 충격적인 정부2000만원 깎아주니 일본차 순식간에..Copyrights 한경닷컴, 무단 전재 및 재배포 금지
body {background-color:#fff;font-family:"돋움",dotum,sans-serif;font-size:11px; text-align:center; color:#cecece; letter-spacing:-1px;-webkit-touch-callout: none;margin:0;padding:0} 광고 @charset "utf-8"; body,div,dl,dt,dd,ul,ol,li,h1,h2,h3,h4,h5,h6,pre,code,form,fieldset,legend,textarea,p,blockquote,th,td,input,select,button{margin:0;padding:0} fieldset,img{border:0 none} dl,ul,ol,menu,li{list-style:none} blockquote,q{quotes:none} blockquote:before,blockquote:after,q:before,q:after{content:'';content:none} input,select,textarea,button{vertical-align:middle;font-size:100%} button{border:0 none;background-color:transparent;cursor:pointer} table{border-collapse:collapse;border-spacing:0} body{-webkit-text-size-adjust:none} input:checked[type='checkbox']{background-color:#666;-webkit-appearance:checkbox} input[type='text'],input[type='password'],input[type='submit'],input[type='search'],input[type='tel'],input[type='email'],html input[type='button'],input[type='reset']{-webkit-appearance:none;border-radius:0} input[type='search']::-webkit-search-cancel-button{-webkit-appearance:none} body{background:#fff;-webkit-text-size-adjust:none} body,th,td,input,select,textarea,button{font-size:14px;line-height:1.5;font-family:system-ui,-apple-system,AppleSDGothicNeo-Regular,Helvetica,'Malgun Gothic','맑은 고딕',sans-serif;color:#333} a{color:#333;text-decoration:none} a:active,a:hover{text-decoration:none} address,caption,cite,code,dfn,em,var{font-style:normal;font-weight:400} .ir_pm{display:block;overflow:hidden;font-size:1px;line-height:0;color:transparent} .screen_out{overflow:hidden;position:absolute;width:0;height:0;line-height:0;text-indent:-9999px} .show{display:block} .hide{display:none} /* 광고스타일 */ .premium_ad{position:relative;width:320px;min-width:100%;min-height:100px;background-color:#F8FAFB;text-align:left;letter-spacing:0} .premium_ad .link_ad{position:absolute;top:50%;left:0;right:0;padding:0 20px;-webkit-transform: translate(0,-50%);transform: translate(0, -50%);text-decoration:none} .premium_ad .tit_adlist, .premium_ad .txt_url{overflow:hidden;white-space:nowrap;text-overflow:ellipsis} .premium_ad .tit_adlist{display:block;margin-right:33px;font-weight:bold;font-size:17px;color:#1565C0}/* 2019-08-01 수정 */ .premium_ad .txt_adlist{display:block;overflow:hidden;margin-top:1px;font-size:14px;line-height:18px;color:#333;white-space:nowrap;text-overflow:ellipsis}/* 2019-08-01 수정 */ .premium_ad .txt_url{display:block;margin-top:4px;font-size:13px;color:#919191}/* 2019-08-07 수정 */ .premium_ad .icon_ad{position:absolute;right:8px;top:8px;width:25px;height:16px} .premium_ad .img_adinfo{display:block;vertical-align:top} /* 한줄타입 2019-08-01 삭제 .premiumad_type2 .txt_adlist{display:block;max-height:none;white-space:nowrap;text-overflow:ellipsis} */ /* url강조형 */ .premiumad_type2 .tit_adlist{color:#000}/* 2019-08-01 추가 */ .premiumad_type2 .txt_url{color:#1565C0}/* 2019-08-01 추가 */ /* 안드로이드분기 */ .os_android .premium_ad .txt_adlist{margin-top:0}/* 2019-08-07 수정 */ /* 2019-08-07 삭제 .os_android .premium_ad .txt_url{margin-top:4px} */
광고 연금의 명가, 펀드슈퍼마켓 연말환급 최대 115.5만원+펀드슈퍼마켓 S클래스로 비용은 낮추고! 적립액은 UP! m.fundsupermarket.co.kr/main.do
" style="min-width: 320px; width: 360px; min-height: 100px; height: 100px;">
댓글 21내 댓글
로그인 해주세요.
추천순최신순과거순
시민의힘14시간전
임도원/성상훈, 이따위 가짜뉴스 써대는 니들이 꼬박꼬박 월급받는게 낭비아냐? 수입없는 노인들, 청년들을 세금으로 지원하는게 세금낭비냐? 국민들한테 세금 걷어서 국민들한테 안쓰고, 어디다 쓰면 낭비가 아니니? 대기업 합병에 수천억 낭비하고, 냅다 도로만 뒤집어 엎으면 되는거니? 한심하다, 한경 기레기들~ ㅉㅉ
답글1댓글 찬성하기13댓글 비추천하기2
갈렙16시간전
ㅋ 한경~!! 다양한 뉴스보고 판단할게ㅗ
답글 작성댓글 찬성하기8댓글 비추천하기2
날아올라14시간전
보편적 일률적으로 퍼주는 그런 복지는 오히려 인간의 욕망을 교란시켜 부작용으로 따라온다 더구나 자본주의하에서 표밭 관리를 위한 인기관리 복지자금 오용의 정치 혼탁이 머지않아 경제의 혼돈을 불러 올거라 본다 일할수 있는 사람에게 손에 빵을 쥐어주는건 무력하개 만드는 마약이다 일을 할수 있게 근본적인 해결책이 절실하다
답글 작성댓글 찬성하기1댓글 비추천하기0
더보기
새로고침
세금 쓰는 교통방송 "정경심 공소장은 허위공문서" 궤변
[단독]"나 휴가 간다. 영장 올리지 마라"..검사님의 황당 '영장 갑질'
'100만 대도시의 굴욕' 수원·용인, 정부 지원받는 교부단체로 전환
'조국 딸 공범' 꿈쩍않는 고대..졸업생 분노, 기부금 끊었다
박하선 측 "동생 심장마비로 사망, 오늘(14일) 발인"(공식입장)
패스트트랙 때 감금당한 채이배 "젊고 건장하지만, 나약해"
허리통증 심하다면 '이것' 먹어라!
AD 종근당건강 호애드
북한이 말한 "가을뻐꾸기 같은 소리..", 무슨 뜻일까?
"택배산업 인력난 심각..외국인 고용허가 등 대안 절실"
'윤희에게' 벌써부터 N차 관람 시작..연기부터 영상까지 호평
사우스클럽 남태현 "아이돌하다 밴드..처음에 겁도 많이 났죠"(인터뷰)
연령별 많이 본 뉴스20대 ↓30대40대50대 ↑전체
1[NOW] 귀에 낀 무선이어폰 때문에.. 카페·편의점 곳곳 '주문 오류'2[밀실] "너네 엄마 김치찌개 장인"..여혐 표현 넘쳐나는 교실38년 만에 바뀐 '수능 샤프'..비밀인데 수험생들은 다 안다4[단독]"나 휴가 간다. 영장 올리지 마라"..검사님의 황당 '영장 갑질'5北 "금강산 개발에 南 끼어들 자리 없어..일방철거 할수도"(종합)
1[2020수능]8년만에 바뀐 '수능샤프' "심 잘 부러지고, 소리 너무 커"2[날씨] 출근길 요란한 비..서울 첫눈 관측38000만원짜리 '황금 에어팟 프로'..한정판 1대 이미 팔려4"수사 사전보고? 이건 아니다"..검찰, 심상찮은 반발5"초토화됐다"..주민 26%가 암 걸린 장점마을의 비극
1호흡튜브 스스로 뽑은 환자 사망.."경고 안한 병원도 책임"2北 "금강산에 남측 자리 없어..11일 최후통첩"3시진핑 공식석상서 홍콩 언급은 처음, 개입 임박한 듯4민간인에 준 '명예 사단장'.. 軍 초유의 일5"겸손·청빈? 착하게만 살지마세요, 그러다 병납니다"
1[NOW] 귀에 낀 무선이어폰 때문에.. 카페·편의점 곳곳 '주문 오류'2[밀실] "너네 엄마 김치찌개 장인"..여혐 표현 넘쳐나는 교실38년 만에 바뀐 '수능 샤프'..비밀인데 수험생들은 다 안다4[단독]"나 휴가 간다. 영장 올리지 마라"..검사님의 황당 '영장 갑질'5'BIS 비율 산출' 국어 40번 '초고난도' 논란..현직 은행 과장 "맙소사"
1北 "금강산 개발에 南 끼어들 자리 없어..일방철거 할수도"(종합)2靑 "日변화 없이 지소미아 종료 철회는 신중치 않은 결정 자인"3[훅!뉴스] 박근혜 무법 특혜입원 두달째, 누가 결정했나4황운하 "내 수사 종결해달라", 검찰에 진정..총선출마 의지 표명5'조국 딸 공범' 꿈쩍않는 고대..졸업생 분노, 기부금 끊었다
1[NOW] 귀에 낀 무선이어폰 때문에.. 카페·편의점 곳곳 '주문 오류'2[밀실] "너네 엄마 김치찌개 장인"..여혐 표현 넘쳐나는 교실38년 만에 바뀐 '수능 샤프'..비밀인데 수험생들은 다 안다4[단독]"나 휴가 간다. 영장 올리지 마라"..검사님의 황당 '영장 갑질'5北 "금강산 개발에 南 끼어들 자리 없어..일방철거 할수도"(종합)
1[2020수능]8년만에 바뀐 '수능샤프' "심 잘 부러지고, 소리 너무 커"2[날씨] 출근길 요란한 비..서울 첫눈 관측38000만원짜리 '황금 에어팟 프로'..한정판 1대 이미 팔려4"수사 사전보고? 이건 아니다"..검찰, 심상찮은 반발5"초토화됐다"..주민 26%가 암 걸린 장점마을의 비극
더보기
장제원 "文정권 안면몰수, 조국 수사했다고 檢 조직 산산조각"
'MBC스페셜' 이규한 "주연→조연, 그만큼 돈도 적게 줘..자존심 상한다"
수납부터 건조까지 좁은 공간 넓게 쓰기
AD 카카오메이커스
'사이영상 2위→3위' 슈어저, 발표 오류로 보너스 10만 달러 날아갔다